安 寧

5月15日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在京舉行了“跑遍中國·2023年中國證券業(yè)防范非法證券宣傳健康跑公益活動(dòng)”，這次活動(dòng)主要目的是向投資者普及防非知識(shí)，提升防騙反詐能力，共筑資本市場(chǎng)和證券業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

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筆者認(rèn)為，提升投資者的防非識(shí)非意識(shí)非常重要，但更重要的是對(duì)這種非法證券活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊、精準(zhǔn)打擊，鏟除其滋生的土壤，打造資本市場(chǎng)清朗、健康的市場(chǎng)生態(tài)。

近年來，監(jiān)管部門在打擊非法證券活動(dòng)方面目標(biāo)明確。2022年12月份，中央網(wǎng)信辦秘書局、中國證監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容治理工作方案》明確通過各地各有關(guān)部門共同努力，2023年3月底前，現(xiàn)有網(wǎng)上涉股市“黑嘴”、非法薦股的信息、賬號(hào)和網(wǎng)站平臺(tái)得到基本處置。2023年6月底前，證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營的要求得到落實(shí)，網(wǎng)上證券信息內(nèi)容明顯改善，非法證券活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

目前，中國證監(jiān)會(huì)已建立了交易所、證監(jiān)會(huì)和派出機(jī)構(gòu)三位一體的防范和打擊違法違規(guī)的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，力爭(zhēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)移送公安部門。此外，在官網(wǎng)開設(shè)了“非法證券期貨風(fēng)險(xiǎn)警示”欄目，通過加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)一步提高投資者防騙識(shí)騙能力。為加強(qiáng)對(duì)非法機(jī)構(gòu)的打擊，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)自2012年以來不定期發(fā)布非法仿冒證券公司、證券投資咨詢公司等機(jī)構(gòu)黑名單，截至目前，已經(jīng)發(fā)布了115期。

值得注意的是，當(dāng)前，非法證券活動(dòng)的作案手法更加多樣化和具有隱蔽性。大量非法證券活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)移到線上，不法分子依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)施宣傳、引流、展業(yè)、獲利等，具有很強(qiáng)的欺騙性和隱蔽性，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，擾亂資本市場(chǎng)秩序。

根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有近50余家券商發(fā)布了86條警惕假冒公司及員工進(jìn)行非法證券活動(dòng)的公告。由此，打擊非法證券活動(dòng)的任務(wù)仍十分艱巨，未來仍需要從以下三個(gè)方面發(fā)力。

首先，各方要加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步完善防范和打擊非法證券活動(dòng)的長效機(jī)制，形成打擊非法證券活動(dòng)的執(zhí)法合力。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)主管部門、公安部門、證券監(jiān)管部門、工商部門和相關(guān)執(zhí)法部門之間的監(jiān)管長效機(jī)制，這也是打擊非法證券活動(dòng)能否取得成效的重要保障。要堅(jiān)持對(duì)非法證券活動(dòng)露頭就打，保持對(duì)該類違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，從根本上遏制非法證券活動(dòng)蔓延擴(kuò)散。

其次，加強(qiáng)對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高投資者防騙識(shí)騙能力。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)等應(yīng)全方位、多角度地宣傳非法證券活動(dòng)的表現(xiàn)形式及特征，曝光典型案例，揭穿騙局騙術(shù)，進(jìn)一步提高廣大投資者識(shí)別和防范非法證券活動(dòng)的能力。

第三，投資者也要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不要輕信任何個(gè)人或團(tuán)體提供的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是如果對(duì)方自稱“股神”“專家”時(shí)要高度警惕。謹(jǐn)記天下沒有免費(fèi)的午餐。

總之，要采用多手段、多渠道幫助投資者提升專業(yè)知識(shí)水平，讓防范非法證券活動(dòng)的意識(shí)深入人心，營造資本市場(chǎng)良好生態(tài)，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展助力。

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