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近期，國(guó)內(nèi)多地房屋裝修“砸承重墻”消息再度引發(fā)關(guān)注。其中，哈爾濱一高層樓棟承重墻被毀導(dǎo)致全體住戶(hù)疏散，直接損失或超億元。

承重墻，是房屋結(jié)構(gòu)受力的主體，其重要性對(duì)與整棟建筑無(wú)需多言。長(zhǎng)久以來(lái)，違規(guī)裝修導(dǎo)致的安全事故層出不窮。一些造成嚴(yán)重后果的業(yè)主和施工方人員被采取刑事強(qiáng)制措施，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的物業(yè)公司等也被處罰。然而，即使監(jiān)管部門(mén)會(huì)嚴(yán)肅處理，部分業(yè)主和施工方依舊鋌而走險(xiǎn)，視建筑安全和人身生命為兒戲。

筆者認(rèn)為，承重墻事關(guān)居民“難以承受之重”，保護(hù)房屋承重墻刻不容緩。依據(jù)現(xiàn)有法律，在加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度方面，應(yīng)進(jìn)一步完善裝修安全終身責(zé)任制。此舉不僅是為解決房屋建筑安全涉及的承重墻被毀歷史遺留問(wèn)題，同時(shí)旨在筑牢倒追問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法裝修行為形成有力震懾，保護(hù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。具體來(lái)看，可以從加大歷史摸排、促進(jìn)公開(kāi)透明、壓實(shí)各方責(zé)任等方面入手。

首先，摸清承重墻曾被改動(dòng)過(guò)的樓宇整體狀況，做長(zhǎng)效追蹤與問(wèn)責(zé)管理。早些年，由于居民安全意識(shí)淡漠，或抱著“房子住幾年就賣(mài)掉”的心態(tài)，對(duì)建筑壽命長(zhǎng)短漠不關(guān)心，疊加房屋裝修監(jiān)管不甚嚴(yán)格等因素，業(yè)主或施工方破壞承重墻的頻次更高。筆者接觸到的深圳市一名資深房產(chǎn)交易中介坦言，歷史上出現(xiàn)過(guò)很多二手房承重墻遭不同程度破壞的情況，不少“毀墻”案例還涉及業(yè)主與物業(yè)等方面的腐敗行為。例如，有些業(yè)主給物業(yè)公司人員發(fā)些“紅包”，就可以在裝修方面為所欲為。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)需要摸清各類(lèi)建筑承重墻結(jié)構(gòu)變動(dòng)的歷史情況，定期做好建筑物的質(zhì)量問(wèn)題排查，沒(méi)有恢復(fù)的及時(shí)采取補(bǔ)牢措施，問(wèn)題嚴(yán)重的要鎖定責(zé)任人并追責(zé)，從而保證住房安全，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

其次，有必要將房屋承重墻遭破壞的歷史、現(xiàn)狀透明化，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。多數(shù)承重墻被砸后，都會(huì)在物業(yè)、業(yè)委會(huì)或監(jiān)管部門(mén)的要求下進(jìn)行補(bǔ)救。然而，如果砸承重墻事件暫未造成較為明顯的安全隱患，同樓棟其他業(yè)主為了維持房?jī)r(jià)，傾向于將問(wèn)題在“內(nèi)部消化”，不會(huì)對(duì)外公開(kāi)，以至于相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也不知情，造成監(jiān)管漏洞，深化追責(zé)難題。部分業(yè)主將承重墻被砸歷史“保密”，主要原因在于一旦將真實(shí)情況公開(kāi)，整棟樓的房?jī)r(jià)必然受到負(fù)面影響。而將承重墻問(wèn)題透明化，有利于增強(qiáng)公眾對(duì)保護(hù)承重墻的責(zé)任意識(shí)，在房產(chǎn)保值增值方面下功夫，客觀上推動(dòng)物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)加強(qiáng)對(duì)破壞承重墻行為的監(jiān)督。

再次，壓實(shí)房屋裝修環(huán)節(jié)各方責(zé)任。治理承重墻被砸亂象，需要推進(jìn)宣傳培訓(xùn)與警示教育，進(jìn)一步完善舉報(bào)、檢查等發(fā)現(xiàn)機(jī)制，并加大監(jiān)管、補(bǔ)救力度。從法律層面來(lái)講，業(yè)主（或租客）、施工方、物業(yè)公司、執(zhí)法部門(mén)等都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起保護(hù)承重墻的責(zé)任。尤其要充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)“吹哨人”和“守夜人”作用，在日常工作中加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即予以勸阻、制止，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定處理。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝修企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)、借用資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬裝飾裝修工程。

最后，值得一提的是，房屋交易環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化也不容忽視。雖然復(fù)原的承重墻基本都符合鑒定機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，但房屋受力結(jié)構(gòu)必然已經(jīng)產(chǎn)生了不可挽回的后果。按照市場(chǎng)交易誠(chéng)實(shí)守信的原則，如果樓棟出現(xiàn)過(guò)任何承重墻被砸的情況，賣(mài)方應(yīng)該盡到公開(kāi)告知義務(wù)。對(duì)于房屋交易的參與方，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)使待售房屋（及所在樓棟）承重墻信息在網(wǎng)站等平臺(tái)明確標(biāo)識(shí)，把房屋承重墻結(jié)構(gòu)情況如實(shí)告知購(gòu)房者，將相關(guān)責(zé)任明確細(xì)化。當(dāng)前，中介機(jī)構(gòu)提供的購(gòu)房參考文件中，往往都會(huì)對(duì)事關(guān)房屋的非正常死亡事件、學(xué)位、漏水等情況進(jìn)行介紹，但房屋所在樓棟承重墻結(jié)構(gòu)是否遭到過(guò)破壞，卻未有明確約定，這種顧此失彼的做法不利于維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

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