導(dǎo)讀

“軟實(shí)力”概念提出者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈將中美關(guān)系的發(fā)展劃分為四個(gè)階段。當(dāng)前第四階段的中美關(guān)系不應(yīng)被定義為“新冷戰(zhàn)”，也不應(yīng)落入“修昔底德陷阱”，而是一種“競(jìng)合”關(guān)系。中美兩國(guó)體量龐大，不會(huì)對(duì)對(duì)方構(gòu)成生存威脅，兩國(guó)面臨的跨國(guó)挑戰(zhàn)也離不開(kāi)雙方的共同應(yīng)對(duì)。在此背景下，中美兩國(guó)政府更應(yīng)努力增強(qiáng)自身軟實(shí)力，相互吸引，以改善合作前景，使雙方受益。

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2016年以來(lái)，中美關(guān)系進(jìn)入了新的困難階段，但這并不意味著兩國(guó)陷入了新冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)和蘇聯(lián)基本上沒(méi)有任何貿(mào)易或文化聯(lián)系。而相比之下，目前中美年貿(mào)易額超過(guò)5000億美元，每年有超過(guò)30萬(wàn)名中國(guó)留學(xué)生和300萬(wàn)名中國(guó)游客前往美國(guó)。因此，把當(dāng)今中美關(guān)系描述為“競(jìng)合關(guān)系”或“可控競(jìng)爭(zhēng)”可能更為合適。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段，每個(gè)階段各持續(xù)了約20年：第一個(gè)階段是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后的20年，中美一直處于敵對(duì)狀態(tài)；第二個(gè)階段是隨著1972年尼克松訪華，中美關(guān)系正?；?，雙方進(jìn)行了有限的合作以共同對(duì)抗蘇聯(lián)；第三個(gè)階段是冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國(guó)深化經(jīng)濟(jì)交往，美國(guó)助力中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)，例如2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織。從2017年開(kāi)始，中美關(guān)系進(jìn)入第四個(gè)階段，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略聚焦大國(guó)對(duì)抗，將中國(guó)視為挑戰(zhàn)其霸主地位的力量。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

盡管不少中國(guó)分析人士將現(xiàn)階段兩國(guó)關(guān)系的僵化歸咎于美國(guó)前總統(tǒng)特朗普，但其實(shí)在2016年總統(tǒng)大選之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度就已經(jīng)開(kāi)始惡化，特朗普的言論和關(guān)稅戰(zhàn)只不過(guò)是火上澆油。

自由主義國(guó)際秩序幫助中國(guó)保持了快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并大幅減少了貧困。但美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)國(guó)企補(bǔ)貼、商業(yè)間諜活動(dòng)，以及強(qiáng)制外企知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為，造成了貿(mào)易扭曲。雖然許多民主黨人士認(rèn)為特朗普不該把重點(diǎn)放在雙邊貿(mào)易逆差上，但也有不少人支持他對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)表示不滿。此外，中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事實(shí)力也為雙邊關(guān)系增添了安全層面的內(nèi)容。

因此，盡管中美關(guān)系的第四階段并不是冷戰(zhàn)，但也遠(yuǎn)不僅是一場(chǎng)典型的貿(mào)易爭(zhēng)端?，F(xiàn)在，兩國(guó)都試圖通過(guò)補(bǔ)貼本土產(chǎn)業(yè)和重塑供應(yīng)鏈來(lái)降低相互依賴的風(fēng)險(xiǎn)。

圖片來(lái)源：新華社

一些分析人士認(rèn)為，中美關(guān)系的第四階段標(biāo)志著一場(chǎng)沖突的開(kāi)端，老牌霸主或?qū)⑴c一個(gè)正在崛起的挑戰(zhàn)者開(kāi)戰(zhàn)。古希臘歷史學(xué)家修昔底德在研究伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)提出了一個(gè)著名觀點(diǎn)：這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是由于斯巴達(dá)忌憚崛起的雅典而爆發(fā)的。這些分析人士從而認(rèn)為，中國(guó)的崛起將引發(fā)美國(guó)類(lèi)似的恐懼，正如第一次世界大戰(zhàn)前，德國(guó)的崛起讓當(dāng)時(shí)的世界霸主英國(guó)感到不安。

到1900年，德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了英國(guó)，而中國(guó)的GDP（以美元計(jì)算）目前僅達(dá)到美國(guó)的四分之三。比起當(dāng)時(shí)的英國(guó)和德國(guó)，今天的美國(guó)和中國(guó)有更多的時(shí)間和資源來(lái)管理兩國(guó)關(guān)系。中國(guó)還天然地受到亞洲其他國(guó)家的制約，其中日本和印度不希望被中國(guó)支配。對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，落入修昔底德所說(shuō)的恐懼，將是毫無(wú)必要的自證預(yù)言。中國(guó)和美國(guó)都不會(huì)對(duì)對(duì)方構(gòu)成生存威脅，除非雙方愚蠢地陷入戰(zhàn)爭(zhēng)。兩國(guó)體量龐大，無(wú)法互相侵略或改變對(duì)方。

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然而，還有另一個(gè)維度使這第四階段成為“競(jìng)合”關(guān)系，而非冷戰(zhàn)。中美兩國(guó)都面臨著跨國(guó)挑戰(zhàn)，離不開(kāi)雙方的共同應(yīng)對(duì)。氣候變化和海平面上升遵循的是物理定律，而不是政治定律。在新冠疫情期間，從傳染病到非法藥物再到恐怖主義，這些問(wèn)題可不管什么國(guó)界不國(guó)界。中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，將不得不合作應(yīng)對(duì)這些威脅。因此，中美關(guān)系在某些方面來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)正和博弈，美國(guó)的國(guó)家安全需要與中國(guó)合作，反之亦然。

關(guān)鍵問(wèn)題是，兩國(guó)是否能夠從“競(jìng)合”關(guān)系的角度思考問(wèn)題。當(dāng)前民粹民族主義思潮在中美兩國(guó)都呈抬頭之勢(shì)，在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)人更容易制造人們對(duì)新冷戰(zhàn)的恐懼。這就是為什么“軟實(shí)力”對(duì)中美關(guān)系如此重要的原因。

“軟實(shí)力”是一種不靠強(qiáng)力掠奪，也不用花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，而僅通過(guò)吸引力和感召力就能獲得想要之物的能力。中國(guó)和美國(guó)都在利用軟實(shí)力在第三世界國(guó)家中爭(zhēng)奪影響力，但軟實(shí)力其實(shí)也可以在雙邊關(guān)系中發(fā)揮重要的正和作用：如果中美兩國(guó)能夠相互吸引，就會(huì)改善合作的前景，使雙方受益。軟實(shí)力還可以使渲染民族主義、妖魔化其他國(guó)家的企圖更難以實(shí)現(xiàn)，從而避免災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)。然而遺憾的是，當(dāng)前中美之間的政治辭令正在削弱彼此的軟實(shí)力。因此對(duì)兩國(guó)政府而言，增強(qiáng)自身軟實(shí)力是應(yīng)該努力的方向。

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本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

本文原標(biāo)題為 "Soft power key for Sino-US relations"

責(zé)編 | 宋平 劉夏

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生莊舒涵、馮小源、尹康君、喬靖雯亦有貢獻(xiàn)

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