近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），把“提升‘三農(nóng)’領域保險服務質(zhì)效”作為今年農(nóng)業(yè)保險工作的重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)保險在保障國家糧食安全、促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、保障農(nóng)民收益等方面，發(fā)揮著“防火墻”和“安全網(wǎng)”的關鍵作用，已成為金融服務鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。

(資料圖)

近年來，我國高度重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險保費由2007年的8.46億元增長到2022年的1219億元，年均增速36.3%；提供的風險保障從733億元增長到5.46萬億元，年均增幅為30.9%。

農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標

我國持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，穩(wěn)定農(nóng)戶種糧收益，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從“保物化成本”到“保完全成本或保種植收入”，從個別品種到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)等，保障能力和服務水平不斷提升。

《通知》要求，推動農(nóng)業(yè)保險擴面增品，包括提高三大主糧完全成本保險和種植收入保險在糧食主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣的業(yè)務覆蓋面，配合相關部門研究將其逐步拓展至非糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣；探索開展大豆、糖料蔗完全成本保險和種植收入保險；因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等。

“對于政策性農(nóng)業(yè)保險來說，‘擴面、增品、提標’是長期的方向和課題?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學教授庹國柱告訴《農(nóng)村金融時報》記者。

在庹國柱看來，“擴面”要充分利用現(xiàn)行政策，無論是“物化成本保險”還是“完全成本保險”的覆蓋率（承保面積（或頭羽）/實際播種面積（或頭羽））都應提高?！霸銎贰辈粌H包括增加農(nóng)戶真正需要的新險種，還要逐步增加納入中央財政補貼和地方財政補貼的標的，特別是中央財政支持的標的。

在政策引導和各部門的強力支持下，我國農(nóng)業(yè)保險在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，其支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)作用愈發(fā)顯著。根據(jù)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計，2022年，我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風險保障。

以中原農(nóng)險為例，中原農(nóng)險發(fā)揮“價格+補貼+保險”三位一體政策優(yōu)勢，構建起三大糧食作物完全成本、收入保險、“基礎險+補充險”、玉米大豆復合種植、化肥農(nóng)藥減量增效保險等多層次產(chǎn)品體系。三大主糧作物完全成本保險覆蓋至117個縣區(qū)，河南省大宗作物參保率達95%。全國覆蓋糧油作物7150萬畝，為1431萬頭生豬提供風險保障120億元，農(nóng)險財政補貼效應放大31倍。

去年，中原農(nóng)險為河南省近800萬戶次農(nóng)戶提供風險保障超過700億元，全年累計支付賠款近10億元，幫助170多萬戶次農(nóng)戶快速恢復生產(chǎn)生活，較好地發(fā)揮了風險補償功能。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國糧食等主要農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品的保險覆蓋面超過80%，重大災害的保險補償占比持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險日益成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”和廣大農(nóng)戶的“定心丸”。

著力提升服務質(zhì)量

在取得顯著成效的基礎上，農(nóng)業(yè)保險如何提升服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興能力和服務質(zhì)量？《通知》明確，著力提升涉農(nóng)保險承保理賠效率，優(yōu)化涉農(nóng)保險承保理賠服務，努力做到“愿保盡保”“應賠盡賠”“快賠早賠”?？s短農(nóng)業(yè)保險理賠周期，及時支持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，嚴禁違規(guī)提高農(nóng)業(yè)保險費率、降低保額或設置不合理賠付條件等。

“提升承保理賠效率，應保盡保、應賠盡賠、快賠早賠屬于‘提標’?！針恕且筇岣咿r(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)量，包括進一步提高保險保障水平。”庹國柱介紹。

在中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會保險分會理事長、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員張峭看來，在物化成本保險的基礎上，需要逐步提高保障額度標準，在保障自然風險基礎上將保險責任擴大到市場風險、質(zhì)量安全風險、生態(tài)環(huán)境風險等方面，推進“農(nóng)業(yè)保險+”模式。

物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技賦能在提升農(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)效中十分重要。近日，在河南駐馬店市西平縣老王坡高標準農(nóng)田服務中心，中原農(nóng)險利用專業(yè)無人機，對冬小麥進行“一噴三防”（將殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、葉面肥、微肥等混配劑噴霧噴灑到麥田的一種田間管理技術）作業(yè)，促進麥田病蟲害防治，提升小麥抗病能力，助力小麥豐產(chǎn)豐收。

為使農(nóng)險服務觸達“最后一公里”，相關保險機構不斷完善服務網(wǎng)絡，農(nóng)業(yè)保險理賠效率不斷提升。據(jù)中華保險相關負責人介紹，該公司在全國設立了近3000個分支機構，6800多個鄉(xiāng)村保險服務站，擁有4萬多名員工、7.2萬名農(nóng)險協(xié)保員。

農(nóng)險從業(yè)人員是提升服務質(zhì)效的關鍵因素。中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會會長、清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇認為，農(nóng)險從業(yè)人員要深入保險工作第一線，貼近實踐，精準服務于實體經(jīng)濟，服務于經(jīng)營主體。

（文章來源：證券日報）

關鍵詞：