去年俄烏沖突升級掀起的糧食出口禁令高潮還讓人記憶猶新,最近傳出了這種貿(mào)易保護主義緩和的跡象。
1月9日周一,媒體援引知情人士的消息稱,全球最大大米出口國印度的政府部門在積極考慮,撤銷對大米出口的一些限制措施,因為國內(nèi)米價已經(jīng)穩(wěn)定,政府的庫存已經(jīng)足以滿足社會福利項目的需求。
知情者稱,印度官員還考慮,為控制價格,在當(dāng)?shù)厥袌龀鍪奂s200萬噸的國家儲備小麥,可能以固定價格向包括面粉廠在內(nèi)的用戶出售。
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印度商務(wù)部等相關(guān)部門的發(fā)言人此后拒絕就上述消息置評。不過,印度大米出口商協(xié)會的總裁B.V. Krishna Rao稱,該組織將呼吁政府撤銷大米出口的限制,并尋求批準(zhǔn)對外出口至少100萬噸碎米,以及撤除對短粒白米的新增的出口稅。
印度出口大米占據(jù)全球貿(mào)易總量的40%以上,因此,撤除限制政策無疑有助于進一步緩和全球食品貿(mào)易主義的惡劣影響。
據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定,在面臨“嚴(yán)重短缺”的情況下,WTO成員國可對糧食或其他產(chǎn)品實施臨時出口禁令。2022年2月俄烏危機爆發(fā)后,多國開始限制食品出口,優(yōu)先滿足國內(nèi)需求,其中印度為首的主要糧食出口國行動備受關(guān)注。
2022年4月末,全球最大植物油出口國、供應(yīng)全球一半以上棕櫚油的印尼宣布,禁止向海外銷售棕櫚油,給全球食用油市場當(dāng)頭一棒。6月,全球第二大小麥生產(chǎn)國印度宣布禁止出口小麥和限制糖出口,9月,印度又對大米出口實施限制,禁止國內(nèi)碎米出口,對短粒白米的出口征收20%的出口稅。
此后野村證券分析指出,印度的大米禁令可能最打擊菲律賓和印尼這種亞洲國家。因為印度傳統(tǒng)的大米種植區(qū)以種植長粒香米為主,這種米主要出口中東地區(qū)和歐洲,售價較高,其他一些印度地區(qū)才種植短粒白米。這類米出口價格較低,主要出口地區(qū)是亞洲的菲律賓、印度尼西亞等國及東非多國。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織本月6日公布數(shù)據(jù)顯示,2022年糧農(nóng)組織谷物價格指數(shù)達(dá)154.7點,同比上漲17.9%,刷新2011年所創(chuàng)的歷史新高。其中,全球玉米和小麥的價格都在2022年創(chuàng)歷史新高,分別較2021年均價上漲24.8%和15.6%,大米出口價平均同比上漲2.9%。
不過,聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出,2022年全年,食品價格指數(shù)同比上漲14.3%,而截至12月已連續(xù)九個月環(huán)比下降,帶來了糧食通脹緩解的好消息。
其中,12月糧農(nóng)組織的谷物價格指數(shù)較11月環(huán)比下降1.9%%。南半球喜獲豐收增加了小麥的出口供應(yīng),來自巴西的強勁競爭壓低了玉米價格,同時,受亞洲的購買力以及出口國貨幣對美元升值推動,國際稻米價格上漲。
而且,糧食貿(mào)易保護政策有望減少。據(jù)世界銀行報告,截至2022年12月12日,19個國家實施了23項食品出口禁令,8個國家實施了12項出口限制措施,政策有效期大多至2022年12月31日。
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