1月13日，海關(guān)總署發(fā)布全年糧食進口數(shù)據(jù)。2022年1-12月，中國累計進口糧食14687.2萬噸，同比降低10.7%。進口金額同比增加10.5%。其中，大豆進口量9108.1萬噸，同比下降5.6%，進口金額同比上漲14.4%。

(資料圖)

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

這意味著，量減價增成為2022年糧食進口的主要特征。大豆仍然是占比最大的糧食進口品種，占比62%。

對比糧食國內(nèi)產(chǎn)量與進口量，在國內(nèi)糧食生產(chǎn)取得十九連豐，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的背景下，2022年糧食進口量處于歷史第二高，僅次于2021年（16454萬噸）。

與此同時，2022年糧食進口量，占2022年全國糧食總產(chǎn)量（68653萬噸）的21.4%。

糧食進口量下降的原因

糧食進口量之所以下降，廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟研究員鄭文慧對第一財經(jīng)記者表示，主要原因是進口成本上升：一是糧食價格上漲，二是美元升值。

2022年是國際糧食市場波瀾壯闊的一年。這一年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織谷物價格指數(shù)創(chuàng)歷史新高，同比上漲17.9%。其中，全球玉米和小麥價格雙雙創(chuàng)歷史新高，較2021年平均價格分別上漲24.8%和15.6%，大米出口價格平均同比上漲2.9%。

糧食價格的劇烈波動，直接帶來全球糧食進口成本的上漲。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織2022年11月11日發(fā)布的《糧食展望》報告預(yù)計，2022年全球糧食進口費用將上升至1.94萬億美元、全球農(nóng)業(yè)投入品進口費用或達4240億美元，均可能創(chuàng)歷史新高。

除進口成本上漲外，中華糧網(wǎng)易達研究院副院長張智先對第一財經(jīng)記者表示，飼料糧需求有所下降，也是糧食進口量下降的原因之一。國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)力推玉米豆粕減量替代方案，目前已取得一定成效。

由于2022年12月糧食進口細分數(shù)據(jù)并未公布，根據(jù)2022年前11個月數(shù)據(jù)顯示，小麥同比反跌為升，預(yù)計全年進口量將創(chuàng)紀錄。稻米進口量首次突破關(guān)稅配額水平，后期仍將保持較強勁的進口態(tài)勢。玉米盡管同比進口量下降，但連續(xù)三年突破配額水平。粗糧進口量同比下降，但仍處于歷史較高水平，隨著飼料需求恢復(fù)和國內(nèi)原糧價格普遍上漲，飼用糧進口將有所增長。

對于我國現(xiàn)階段糧食進口情況，鄭文慧認為，糧食進口來源較為單一，飼料糧進口依存度較高，進口成本快速攀升等問題突出，對糧食產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和糧食安全帶來一定的挑戰(zhàn)和壓力，亟待通過多元化進口來源、繼續(xù)推動飼料糧減量替代，提質(zhì)增效，以及不斷加強自身在國際貿(mào)易中的話語權(quán)，增強匯率風險管理能力等多方面發(fā)力。

糧食進口渠道走向多元化

至于2023年的糧食進口，張智先認為，前兩年糧食進口量走高，既有自身缺口因素，也跟中國為應(yīng)對外部環(huán)境變化預(yù)先進口一些糧食有關(guān)。不過這部分進口需求并不持續(xù)。如果2023年國際局勢趨于穩(wěn)定，這部分進口需求將會有所回落。然而，考慮到國內(nèi)飼用糧缺口仍然巨大，2023年糧食進口量未必會持續(xù)下降，仍將會保持較高水平。

此外，糧食進口渠道也將逐漸走向多元化。比如，2022年5月23日，中國與巴西召開中巴（西）高委會第六次會議，達成系列成果，包括：中國海關(guān)總署與巴西農(nóng)業(yè)部簽署《巴西玉米輸華植物檢疫要求議定書》（修訂版）等協(xié)議文件。

從全球來看，巴西糧食生產(chǎn)和出口具有較大潛力。美國農(nóng)業(yè)部2022年11月全球農(nóng)產(chǎn)品供需報告預(yù)測，2022/23年度巴西玉米產(chǎn)量將增加至1.26億噸，出口量也將達到4700萬噸，占全球玉米出口量26%。

2023年1月7日，我國首次散船進口的巴西玉米到達廣東。船上由中糧集團進口的6.8萬噸巴西玉米完成檢驗檢疫后，快速運達國內(nèi)飼料企業(yè)。巴西玉米輸華走廊的正式打通，意味著中國的玉米進口結(jié)構(gòu)正在重構(gòu)。

近年來，由于國產(chǎn)玉米產(chǎn)不足需，進口玉米及替代品數(shù)量不斷增加。多年來，我國玉米進口主要來自美國和烏克蘭，兩者合計占我國玉米進口的90%以上，2021年玉米進口量達到2800萬噸左右，美國（70%）、烏克蘭（29%）。2021年年底以來，受俄烏沖突等因素影響，我國從烏克蘭進口玉米數(shù)量逐漸下降，2022年全年的進口總量預(yù)計600萬噸左右。

張智先認為，我國從巴西進口玉米的工作已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，不但對全球玉米市場產(chǎn)生深遠影響，且未來進口量若較為可觀，還會引起國內(nèi)玉米市場供需格局與價格發(fā)生重大變化。

關(guān)鍵詞： 海關(guān)總署 糧食產(chǎn)量