蒙古反腐的火,燒到了中國合同上。蒙古政府單方面決定,2月開始停止對中國煤炭的直銷;企業(yè)出口價格,也從更便宜的坑口價改為邊境價。幾天后,澳方也傳出消息,澳大利亞的煤炭將重新回到中國市場。蒙古方面在中澳關系回暖之際毀約,著實不是明智之舉。
中國將在2月初接收至少兩船澳大利亞煤炭
2020年10月之后,澳煤的通關基本處于停滯狀態(tài)。隨著中澳關系的回溫,澳煤開始重返中國。據(jù)路透社報道,2月初,中國將至少接收兩船澳煤。預計第一船動力煤到港日期是2月10日。澳煤失去中國市場之后,蒙古抓住了機會,一度成為我國最大煤炭進口國。去年1到11月,蒙古煤炭92%都出口到了中國,可見中國市場分量之重(蒙通社數(shù)據(jù))。
【資料圖】
蒙古首都烏蘭巴托
煤炭出口是蒙古經(jīng)濟的支柱之一,為了擴大對華出口量,蒙古去年還抓緊修建3條通向中國的鐵路。蒙古方面希望,借助這3條煤炭專線,在2029年實現(xiàn)中蒙200億美元的貿(mào)易額。2022年前11個月,中蒙貿(mào)易額是122億美元,獨占蒙古外貿(mào)的64%(多彩蒙古數(shù)據(jù))。抓住煤炭出口這條主線,蒙古確實可以搭上中國經(jīng)濟的快車。但是蒙古反腐的內(nèi)政風波,給本該明朗的未來,蒙上了一層陰影。
去年年底,蒙古被曝光,650萬噸煤炭被非法竊取,價值60萬億圖格里克(約1200億人民幣)。因為蒙古的經(jīng)濟一直比較瘸腿,貧富差距巨大,又加上當時通脹率已經(jīng)漲到15.2%,引發(fā)了民眾連續(xù)3天抗議。事后,蒙古官方已經(jīng)起訴了35名相關人員,前總統(tǒng)巴特圖勒嘎也在接受調(diào)查中。而蒙古最大的國有礦企是額爾德尼斯·塔奔陶勒蓋公司(簡稱ETT),正是貪腐案的風暴眼,CEO已經(jīng)被捕。
蒙古民眾抗議期間試圖沖擊國家宮
蒙古官員稱,蒙古會出現(xiàn)煤炭貪腐亂象,主要是因為交易不透明。如果改用證券交易所的流程,所有賣家通過持牌經(jīng)紀人開戶、拍賣,那么這個交易過程就一清二楚了。ETT方面也表示,2月1日開始,他們公司的煤炭出口全部改用邊境價,不再是坑口價,對中國的合同也是如此。
這兩個價格的區(qū)別有多大呢?如果說,原來一噸煤炭是71美元(約490元人民幣),那么如今的價格就是129美元(約891元人民幣),相當于比原來的合同價高出81%。ETT從2011年到現(xiàn)在,賣煤的收入是49億美元(約338億元人民幣),如果全都按邊境價來賣,收入可以多出42億美元(約290億元人民幣)(蒙古國Gogo.mn新聞網(wǎng)數(shù)據(jù))。
蒙古方面現(xiàn)在不再和中方簽署直銷協(xié)議,還要把和中國簽過合同的煤炭,以拍賣的方式重新出售。蒙古想要大刀闊斧地改革反腐,雖然動機可以理解,但這么一刀切,是在以損害中國正當利益的方式,解決本國問題。蒙古是在讓中國承擔自己的風險,這是一個非常危險的舉措,因為此后不僅是中國,其他想和蒙古合作的國家,都會再三考慮蒙古會不會中途變卦。
尤其眼下,蒙古煤炭的競爭對手已經(jīng)出現(xiàn)了,澳煤正在摩拳擦掌,想要搶回中國市場。1月初,彭博社稱中國可能在4月全面放開澳煤進口。而根據(jù)澳大利亞廣播公司報道,下周中澳貿(mào)易部長會舉行一次視頻會議,這些消息如果無誤,憑借澳煤的優(yōu)良品質(zhì),重新?lián)屨贾袊袌鍪呛苋菀椎氖虑椤5前凑罩袊囊回灷砟?,為了能源安全性,是不會把雞蛋都裝在一個籃子里的。
另一方面,俄羅斯煤炭也在搶占中國市場。雖然俄煤的品質(zhì)比不上澳煤、蒙煤,但勝在價格優(yōu)勢更突出。蒙古的經(jīng)濟大動脈,和中國的需求密切相連,卻又不是中國的唯一選擇,本就應該謹慎真誠對待和中國的合作。只能說破鏡確實可以重圓,但蒙古真的要好好考慮,如何平衡內(nèi)政和商業(yè)行為。
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