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蒙古國前不久出現(xiàn)前所未有的混亂局面,起因是650萬噸煤炭“不翼而飛”,揭開了蒙古內部嚴重的腐敗問題,最終導致大批民眾上街舉行反腐敗抗議活動,甚至沖擊到蒙古政府大廈“國家宮”。有意思的是,大規(guī)模騷亂爆發(fā)前,美國駐蒙古大使館發(fā)文稱,預計烏蘭巴托市中心將會出現(xiàn)更多抗議者。蒙古騷亂事件的背后,是否是美國在操縱,外界無從得知,但整體事件的走向,卻向著有利于美國的方向發(fā)展,中方可能被迫以更高價格進口蒙古煤炭。
一直以來,中蒙在經貿合作上保持著相當緊密的聯(lián)系,來自蒙古的煤炭均以直銷的方式,進入中國市場。中國從煤炭合作中,獲得價格相對低廉的能源供應,蒙古則能獲取源源不斷的經濟效益,并圍繞這一產業(yè)鏈,衍生出大量工作崗位,產生可觀的間接效益。
正常來講,蒙古內部產生的問題,經由內部解決,并不會對雙方合作產生影響。但蒙古卻在騷亂事件爆發(fā)后,以反腐為由,單方面停止與中方簽訂的直接銷售協(xié)議,相關措施自今年2月份開始生效。據媒體報道,蒙古政府表示,此舉是為了規(guī)避官員進行黑幕交易。
當然,這并非是不再對中國銷售煤炭,而是蒙古換了一種交易方式,其最大國有煤炭企業(yè)珍寶塔本陶勒蓋公司表示,開采出來的煤炭,將在蒙古證券交易所進行拍賣,他們認為用這種方式進行交易,將增加交易透明度,而且也能給國家?guī)砀叩氖杖?。除此以外,蒙古其他與中方合作的煤炭公司,也放棄以坑口價與中方交易,改為以邊境價進行結算。
蒙古方面提出的新交易機制,能不能有效降低國內貪腐問題,暫且不得而知,但幾乎可以肯定的是,這將推高銷往中國的煤炭價格。蒙古海關總署的數據顯示,去年蒙古對外出口煤炭總量為3169萬噸,其中有2977萬噸出口至中國,占比約為94%。蒙古證券交易所也曾組織過一次新系統(tǒng)的交易測試,1.28萬噸焦煤被新加坡煤炭商收購,價格提高了12.2%,由1150元一噸,上漲至1290元。
不過,在保障能源安全方面,中方早已做出提前準備,蒙古要想以高價對中國出售煤炭,或許并沒有多少可行性。中國不只有蒙古一個煤炭賣家,來自澳大利亞的優(yōu)質煤炭,已經在前往中國的路上。路透社報道稱,兩艘來自澳大利亞的運輸船,將在今年二月初抵達中國,其中一艘名為“魔蝕”號的貨輪,大約裝有7.2萬噸焦煤。
而且,中澳雙方也敲定了一場部長級會談,中國商務部部長王文濤將與澳大利亞貿易部長法雷爾,將舉行一次視頻會談,就中澳貿易問題進行磋商。法雷爾在接受媒體采訪時表示,希望雙方能通過會談,消除中澳之間存在的貿易障礙,盡快讓澳大利亞商品進入中國市場。
眾所周知,澳大利亞產出的煤炭,不僅品質高,價格也具有一定競爭力,通過航運來到中國也具備足夠的性價比,不會比蒙古煤炭遜色多少。而且,中國是蒙古最大的煤炭出口國,在煤炭交易問題上,有著足夠的主動權,而蒙古若不將煤炭賣給中國,短時間內也找不到替代市場,俄羅斯也是資源型大國,對蒙古煤炭基本沒有需求。賣給除中俄以外的國家,蒙古則需要考慮一下運輸線路和成本等問題,最終結果很可能是得不償失。中蒙合作來之不易,在煤炭交易問題上,蒙古還需謹慎行事。
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