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一直以來,夾在中俄之間的蒙古國,從中國市場對(duì)煤炭的龐大需求中獲益匪淺,對(duì)華煤炭出口額,甚至一度占到蒙古GDP的36%。說句不客氣的話,一旦中國不再選擇從蒙古購買煤炭,產(chǎn)生的連帶效應(yīng),或可讓蒙古經(jīng)濟(jì)崩潰。但蒙古卻在一場與中國煤炭貿(mào)易相關(guān)的示威活動(dòng)后,終止與中國企業(yè)的煤炭直銷協(xié)議,并提升對(duì)華煤炭售價(jià)。這種涉及能源供應(yīng)的事件,也迅速引發(fā)中方關(guān)注,并就相關(guān)事宜進(jìn)行回應(yīng)。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,針對(duì)蒙古煤炭漲價(jià),以及蒙古煤炭企業(yè)對(duì)華出口改為邊境價(jià)結(jié)算等事宜,中方表示,理解蒙古的做法,但應(yīng)該經(jīng)過雙方協(xié)商后再做出決定,而非這種輕率的通知。報(bào)道還明確指出,中方在相關(guān)事宜上的立場,即蒙方的錯(cuò),不應(yīng)該由中國來買單。
觀網(wǎng)之所以這么說,原因其實(shí)很簡單,蒙古實(shí)施煤炭對(duì)華漲價(jià)的措施,是源于國內(nèi)民眾抗議政府貪腐,而蒙古為了平息國內(nèi)騷亂,選擇單方撕毀協(xié)議,將原本與中方坑口價(jià)格交易的煤炭貿(mào)易,改為拍賣形式進(jìn)行。蒙古礦業(yè)部長賈姆巴爾近日表示,蒙方打算在今年7月份,通過拍賣的方式出售1200萬噸煤炭。未來兩年內(nèi),包括焦煤和動(dòng)力煤在內(nèi)的煤炭交易,都將以拍賣形式進(jìn)行。
蒙古方面認(rèn)為,以拍賣的形式對(duì)外出口煤炭,能夠增加交易透明度,防止官員和企業(yè)鉆空子貪污腐敗,并且也可以增加國家收入。蒙古如何解決內(nèi)部貪腐問題,中方無可指摘,但撕毀協(xié)議提高售價(jià),實(shí)打?qū)嵉負(fù)p害了中方利益。
在蒙古證券交易所此前的新系統(tǒng)交易測試中,新加坡煤炭商以1290元一噸的價(jià)格,拍下了1.28萬噸焦煤,相較于此前1150元一噸的價(jià)格,漲幅高達(dá)12.2%。而在蒙古最大煤炭國企塔本陶勒蓋公司,在首次煤炭拍賣交易會(huì)上,成交價(jià)格雖沒有測試時(shí)那么夸張,但平均每噸煤炭價(jià)格也漲了15至20元。
對(duì)于蒙古而言,將煤炭價(jià)格上漲,在某種程度上也是得不償失的事情。蒙古一月份的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,對(duì)華煤炭出口總額為5.7億美元,環(huán)比上個(gè)月有較為明顯的回落。地理位置已然決定,中國必然是蒙古煤炭貿(mào)易的大客戶,與蒙古相交的另一個(gè)國家,俄羅斯也是資源型大國,而且在西方國家的打壓下,本國的礦產(chǎn)資源都愁賣。因此,蒙古只看見眼前的小利,無視與中國展開長期合作的長遠(yuǎn)利益,潛在的損失無法估量。
觀察者網(wǎng)也指出,蒙古對(duì)華煤炭貿(mào)易的總額,相對(duì)中國可以說是微乎其微,甚至低于很多縣市的GDP,但蒙古每年數(shù)億美元的對(duì)華貿(mào)易額及貿(mào)易順差,卻在蒙古舉足輕重,中國市場稍有波動(dòng),就將抹去蒙古的貿(mào)易順差。
而且,中國遠(yuǎn)不止蒙古一個(gè)煤炭供應(yīng)國,來自澳大利亞的優(yōu)質(zhì)煤炭運(yùn)抵中國市場,或許會(huì)由于其他因素產(chǎn)生波折,但只要中國愿意,隨時(shí)可以敞開市場大門,持續(xù)進(jìn)口澳煤。另外,中國也可以繞過蒙古,從資源豐富的俄羅斯進(jìn)口煤炭,相信俄羅斯也愿意這么做。
中方的態(tài)度以及“輕率”的表述,在溝通中已經(jīng)很嚴(yán)重了,蒙古方面需要慎重對(duì)待,國與國之間的交往,建立互信很難,但破壞起來卻很容易,不要讓中蒙來之不易的合作關(guān)系,被眼前的蠅頭小利破壞。而且,與中國交惡產(chǎn)生的后果,蒙古將很難承受,過去的一段時(shí)間證明,蒙古并非不可替代的貿(mào)易伙伴。
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