住房租賃“金融17條”出爐。

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2月24日，人民銀行、銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），培育發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見稿》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提 供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條，意見反饋時間截止到3月26日。

內(nèi)容涉及加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新；拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道和加強和完善住房租賃金融管理等重要內(nèi)容。

在易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進看來，此次政策最核心的要點，即要建立健全住房租賃金融支持體系。

探索加大租賃住房供給

近年來，相關(guān)部門出臺了多項支持住房租賃市場發(fā)展的政策措施，地方政府、市場主體積極參與，探索加大租賃住房供給。

早在2015年末的中央經(jīng)濟工作會議上首次提出發(fā)展住房租賃市場。2016年《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》提出，培育和發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。

2021年《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》明確擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，稱保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。

2022年住房租賃相關(guān)政策更是密集出臺。據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計，截至2022年6月份，全國有超80個省市出臺了關(guān)于推動保障性租賃住房發(fā)展的地方性文件?！笆奈濉逼陂g，全國40個重點城市計劃新增保障性租賃住房650萬套（間），其中，2021年已完成94.2萬套（間），2022年計劃籌集240萬套（間）。除40個重點城市之外，另有34個城市公布了“十四五”期間保障性租賃住房籌集計劃，共約123萬套（間）。

而住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年1-10月全國保障性租賃住房已開工建設(shè)和籌集233.6萬套（間），占年度計劃的98.8%。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進指出，“租購并舉”是我國住房制度建設(shè)的重要目標之一，也是房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的重要組成部分。此次《意見稿》的發(fā)布，將有利于加強和改善針對住房租賃市場的金融支持與服務(wù)，促進住房租賃市場快速發(fā)展。

建立健全住房租賃金融支持體系

《意見稿》共計17條，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，建立健全住房租賃金融支持體系。

在加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新上，《意見稿》指出，支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款，期限一般3年，最長不超過5年，租賃住房建設(shè)的項目資本金比例應(yīng)不低于開發(fā)項目總投資的20%；

鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年，款原則上不超過物業(yè)評估價值的80%；

支持向自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長不超過20年，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%；

對向非自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營性貸款，期限最長不超過5年，貸款額度原則上不超過貸款期內(nèi)應(yīng)收租金總額的70%。

“這在總結(jié)相關(guān)金融機構(gòu)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，給出了較為明確的引導(dǎo)和規(guī)范。同時對自持物業(yè)的住房租賃企業(yè)支持力度較大?！毙燔S進表示。

在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見稿》支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)各類社會資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。

此外，在加強和完善住房租賃金融管理上，《意見稿》嚴格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險。

“此次政策針對銀行房貸業(yè)務(wù)，提出了四大業(yè)務(wù)發(fā)力點，包括開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域、收購房源業(yè)務(wù)、租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)、綜合金融服務(wù)等?！眹儡S進對《華夏時報》記者表示，此類業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富，覆蓋了住房租賃的各個環(huán)節(jié)，比如說此次政策明確，發(fā)放租賃住房團體購房貸款。類似表述有助于后續(xù)相關(guān)企業(yè)加快收儲閑置房源。

“在綜合金融服務(wù)方面，政策明確了銀行后續(xù)可開展開戶、結(jié)算、咨詢、現(xiàn)金管理等業(yè)務(wù)。此類表述對于銀行后續(xù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在原先傳統(tǒng)的購房金融服務(wù)基礎(chǔ)上增加新業(yè)務(wù)，都有積極的啟發(fā)意義。”嚴躍進表示。

博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博在接受《華夏時報》記者采訪時也表示，實際上大力發(fā)展租房市場，特別是長租房市場，亟需金融和住建部等管理部門切實落地相關(guān)的配套政策予以支持，才能有效的遏制目前“一管就死，一放就漲”的局面，也能滿足多元化的住房需求。

不過嚴躍進提醒到，相關(guān)金融創(chuàng)新即堅持資金流向明確的導(dǎo)向，也堅持風(fēng)險規(guī)避的導(dǎo)向?！捌渲匈Y金流向明確是指，相關(guān)資金要用于租賃住房的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營層面的內(nèi)容。而風(fēng)險規(guī)避方面的導(dǎo)向則是指，要引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)善于對沖金融風(fēng)險，并通過金融產(chǎn)品的流通來促進長期穩(wěn)定經(jīng)營?！?/p>

責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：張志偉

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)金融