環(huán)球快看:辜朝明的“財(cái)政刺激”,錯(cuò)在哪里、對在哪里?
2023-07-07 18:23:19    騰訊網(wǎng)

不說幾句“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,貌似對不起各位觀眾了!

最近,辜朝明在香港現(xiàn)身,把脈中國經(jīng)濟(jì),關(guān)注度很高。他提出了一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的藥方——不要搞貨幣政策上,也不要搞結(jié)構(gòu)性改革,而要加大財(cái)政刺激力度,這是唯一的出路。


(資料圖片僅供參考)

為何要財(cái)政刺激?

他的道理很簡單,“因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債表衰退,企業(yè)和個(gè)人拿到錢,不去投資和擴(kuò)張,而是去償付債務(wù)。這種情況下,必然引起大規(guī)模經(jīng)濟(jì)萎縮”,所以需要財(cái)政發(fā)力。

其實(shí),加大財(cái)政刺激,這對于中國來說,是太熟悉不過的配方了!

比如,2008年“四萬億”,2014年大規(guī)模鐵路和水利投資,2015-2019年數(shù)萬億PSL注入棚改,2020年疫情以后新基建、地下管廊、老舊小區(qū)改造等;從直接財(cái)政投資到地方債、城投債,再到上調(diào)赤字率,專項(xiàng)債;現(xiàn)在談?wù)撜咝蚤_發(fā)性金融工具、各種產(chǎn)業(yè)基金和更新基金。

據(jù)說,又在醞釀特別國債了!

總之,不是你這幾位專家剛讀了美國籍的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的書之后,才被考慮的,它不僅在十幾年前解決危機(jī)的時(shí)候用過了。而且在這些年,但凡企業(yè)沒能力或不想投資、居民沒能力或不想消費(fèi)時(shí),都是一輪一輪的基建刺激。即便是城投國企在做,背后也是地方政府的隱性擔(dān)保。

從KM城投事件來看,出了問題,還是地方財(cái)政兜底,甚至不惜違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,工具就是財(cái)政那“四本賬”??梢?,財(cái)政發(fā)力或叫強(qiáng)刺激,我們一直都在用。從96年亞洲金融危機(jī)后,我們發(fā)行特別國債補(bǔ)充銀行資本金,推進(jìn)基建,到現(xiàn)在20多年了,財(cái)政刺激一直沒停過。

看看下面的表,就知道我們把“財(cái)政刺激”用到什么程度了!

圖:近年來地方政府顯性債務(wù)余額不斷攀升

2022年,地方債務(wù)率突破120%的警戒線!

注意的是,這還只是顯性債務(wù),我們還有大概同等規(guī)模(大概30-40萬億)的隱性債務(wù)。當(dāng)下,債務(wù)集中到期(包含之前置換的債務(wù)),“誰家的孩子誰抱”的剛性原則,凈融資減少(40%的社融用來還本,地方債付息占財(cái)政的6.1%),平臺(tái)搞了太多無效項(xiàng)目,導(dǎo)致危機(jī)臨界了。

這說明了一點(diǎn):不能再“強(qiáng)刺激”了!

高盛最近“掀桌子”的報(bào)告中稱,12家銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中,有34萬億的地方政府債務(wù),占銀行資產(chǎn)的61%。它傳遞出一個(gè)信號(hào),即“地產(chǎn)+基建”的風(fēng)險(xiǎn)正在向金融體系蔓延。

而“防風(fēng)險(xiǎn)”恰恰是今年經(jīng)濟(jì)工作的主題!

那么,為何辜朝明的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”論又大熱呢?

一是,我們確實(shí)出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。比如,盡管貨幣擴(kuò)張很快,M2余額創(chuàng)新高、利率創(chuàng)新低,但居民不愿意加杠桿買房或消費(fèi),存款大增,甚至提前還款;比如,民企不愿意投資。

二是,辜朝明的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,將經(jīng)濟(jì)形勢講得很嚴(yán)重,甚至比日本當(dāng)年還復(fù)雜,要加大刺激力度,趕緊治病救人,避免資產(chǎn)負(fù)債表衰退,如果不抓緊時(shí)間,今后想救都救不回來。

他開出的藥方——財(cái)政刺激大力度加碼,迎合了近期國內(nèi)媒體、機(jī)構(gòu)“強(qiáng)刺激”的呼吁。大家應(yīng)該注意到了,近期各種“小作文”滿天飛,凡是國常會(huì)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)部署,都會(huì)被解讀為大力度“刺激”,一起讓市場相信臆想中的政策。所有的問題,都在于刺激力度不夠?qū)е碌摹?/p>

一旦刺激力度不及預(yù)期,市場便明顯下跌,這在資本市場表現(xiàn)很明顯!

希望怎么刺激呢?就是像美國、日本那樣,地方政府杠桿率到頂之后,呼吁中央加杠桿;杠桿打完了,就打零利率,打光了零利率,還有負(fù)利率;商業(yè)銀行被拖累,還有政策性銀行、還有央企AMC,地方AMC,把壞賬接過來。然后,再一波一波地QE,QE完了還有QQE。

也不想想,這幾年地方債務(wù)、城投的問題、地產(chǎn)的問題,搞出了難以填補(bǔ)的窟窿。

可能,他們更多考慮的是,把債務(wù)剛兌了,把眼前的問題解決了,把嚴(yán)重的問題(比如債務(wù)暴雷、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)硬著陸)留給未來。至于未來直面這些問題時(shí),我還不知道在哪里呢?

其實(shí),類似“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的現(xiàn)象,不管是居民不愿意加杠桿買房或消費(fèi),存款大增,甚至提前還款,還是民企不愿意投資等,背后都是結(jié)構(gòu)性問題。居民存款增加,主要并非資不抵債,或出于“預(yù)防動(dòng)機(jī)”(收入或工作預(yù)期不穩(wěn)),或地產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)減弱,或理財(cái)凈值化。

試想,如果來了史詩級(jí)的量化寬松,把地產(chǎn)拉起來,會(huì)是什么場景,我敢保證,存款立馬轉(zhuǎn)化為首付款。

還有一個(gè)更重要的結(jié)構(gòu)性問題:3-4億的新市民或年輕人,7億左右的農(nóng)業(yè)人口,在過去沒有充分分享到城鎮(zhèn)化、商品房市場的紅利,10億人沒有坐過飛機(jī),還有6億人的月收入在1000元人民幣。新型城鎮(zhèn)化的背景下,他們無力加杠桿,導(dǎo)致寬松的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制失效。

圖:中國財(cái)富的階層分布 數(shù)據(jù)來源:中金公司,《中國財(cái)富報(bào)告(2023)》

民企投資信心不足,就更是結(jié)構(gòu)性的問題了:

除了玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門等,最典型的就是各地“招標(biāo)設(shè)卡”,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,就是要解決這個(gè)問題。更重要的是,近些年對于地產(chǎn)、平臺(tái)等回歸實(shí)體本源的治理整頓,導(dǎo)致的預(yù)期不穩(wěn)等。既需要堅(jiān)定地?fù)軄y反正,鼓勵(lì)引導(dǎo)民企走向新發(fā)展模式,政策也要糾偏。

說到底,“快變量”的刺激,已經(jīng)成了舊模式了,搞不下去了(或者說,不是不想也,而是不能也)。改革是倒逼的,能過舒服日子,動(dòng)筋骨的動(dòng)力沒那么高?,F(xiàn)在,到了非改不可、非改不能,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)“慢變量”的時(shí)候了。比如,土地制度改革,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;公共財(cái)政建設(shè),降低新市民、年輕人在城市的成本;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),統(tǒng)一大市場建設(shè)等。

只是,我們習(xí)慣了40多年的“快變量”,習(xí)慣了“日子難過了,立馬通過強(qiáng)刺激恢復(fù)到舒服的狀態(tài)”,根本不適應(yīng)“慢變量”,沒那個(gè)耐性。

所以,也就不奇怪,今年本是2013年三中全會(huì)10周年和改革開放45周年,本該復(fù)盤當(dāng)時(shí)提出的336條改革,到位沒有、到位多少?如何謀劃新一輪改革,但是,沒有多少聲音提,反而現(xiàn)在市場關(guān)注的熱點(diǎn)話題是如何刺激。

當(dāng)然,并不是反對使用寬松政策,而是有度、處于輔助地位。強(qiáng)刺激,邊際效應(yīng)減弱了,還讓問題更加嚴(yán)峻棘手。7月份即將召開的政治局會(huì)議,基于“托底”、防范資產(chǎn)價(jià)格明顯下跌需要,會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策,只是偏向于多方位的常規(guī)紓困形成政策合力,大力刺激的可能性較小。

辜朝明在討論“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的時(shí)候,講了一個(gè)很值得注意的觀點(diǎn):就是在這一時(shí)期,日本政府保住了國民的基本生活水平,讓年輕人至少有機(jī)會(huì)作為“平成廢宅”度過自己的一生。相信很多人都去過日本,盡管這些年日本經(jīng)濟(jì)停滯,但人們生活水平并沒有下降。

對此,辜朝明說道:“歷史上每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都只能保持一段時(shí)間的高速經(jīng)濟(jì)增長,放慢就無可避免”。?辜朝明認(rèn)為,最好的結(jié)果就是,在增長還能維系的時(shí)候,政策全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)不可避免的衰退到來時(shí),至少國民還能有一個(gè)不錯(cuò)的生活基礎(chǔ)。這樣,財(cái)政刺激時(shí),更廣泛的人群會(huì)以卷入到其中,我們沒有這個(gè)微觀基礎(chǔ)。這一點(diǎn),或許才是最值得借鑒的。

為啥,我們要搞城鄉(xiāng)融合,為啥把新能源充電樁鋪到廣袤的鄉(xiāng)村,就是要建立這個(gè)基礎(chǔ)。如果說辜朝明的刺激財(cái)政論還有空間和必要,那就從這個(gè)角度出發(fā)吧。

近期,《當(dāng)農(nóng)民工老了,而養(yǎng)老錢還沒著落》的文章很共情,太能說明問題了。參保新農(nóng)合,退休后一個(gè)月只能領(lǐng)到100-200元??床?bào)銷比例是高了,但相比城市居民,限制太多,這樣的結(jié)構(gòu)性問題數(shù)不勝數(shù)。

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