治安管理處罰條例修改會(huì)如何影響資本市場(chǎng)
2023-09-08 21:23:23    騰訊網(wǎng)

我的朋友圈有兩類人比較多:投資人和媒體人,還有一類人比較特殊,他們是券商、投行從業(yè)者,分析師、研究員或基金經(jīng)理,我也將他們歸入投資人隊(duì)伍。

最近刷屏的有兩件事:治安管理處罰法修訂公示、茅臺(tái)瑞幸聯(lián)名。

前者刷屏最多的是媒體人,后者主要是投資人,當(dāng)然雙方互有交集。但總體上,投資人更為茅臺(tái)瑞幸聯(lián)名事件興奮,對(duì)治安管理處罰條例修訂事項(xiàng)的關(guān)心不足夠。


【資料圖】

從這件事情上看,筆者再一次發(fā)現(xiàn),投資者——不論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)從業(yè)投資者——對(duì)這類社會(huì)事件與資本市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性缺乏敏感度。

處罰條例修訂這樣的大事件,會(huì)在多個(gè)維度深度影響海內(nèi)外中國(guó)(公司)資本市場(chǎng),如果最終通過(guò)的話,可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

過(guò)去5-6年,我們親身經(jīng)歷了投資行業(yè)——尤其是互聯(lián)網(wǎng)投資行業(yè)——從黃金時(shí)代走入白銀時(shí)代,又從白銀時(shí)代快進(jìn)到青銅時(shí)代,如今,青銅時(shí)代也可能提前終結(jié)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是過(guò)去20年全球的創(chuàng)新引擎,中國(guó)尤其如此。又因?yàn)樗c上下游制造業(yè)、物流流通行業(yè)、硬件行業(yè)、零售行業(yè)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黃金時(shí)代的終結(jié),實(shí)際上是整個(gè)投資市場(chǎng)景氣度下降的先兆。

但是,大多數(shù)投資人似乎從來(lái)沒(méi)有將這些變化與宏觀事件關(guān)聯(lián)起來(lái)過(guò),以至于事情發(fā)生了,資本市場(chǎng)已經(jīng)有了反應(yīng),很多人還在問(wèn)怎么了,到底發(fā)生了什么。

當(dāng)然,也不全是這樣,有投資人朋友就留言說(shuō):“投資人不討論而已,不代表不關(guān)注”。

這也許是一部分事實(shí)。但另一個(gè)投資者朋友的說(shuō)法可能更有啟發(fā)性:

“這個(gè)條例,本質(zhì)上是一次權(quán)*界定…我們這邊沒(méi)人關(guān)心這個(gè)的。要說(shuō)影響資本市場(chǎng),比這個(gè)更嚴(yán)重的不也早就發(fā)生了,這個(gè)又算什么呢?但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,就像投資領(lǐng)域一樣,如果某個(gè)東西是系統(tǒng)的重要一環(huán),即使你不關(guān)心它,它遲早也會(huì)反過(guò)來(lái)關(guān)心你”。

從黃金時(shí)代到青銅時(shí)代

2017年前,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本質(zhì)上享受到了一個(gè)特別的待遇:它生在中國(guó),但享受到的是類似美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的政策機(jī)遇。

在這樣寬松的環(huán)境下,20年時(shí)間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從PC互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),從一個(gè)亦步亦趨的小學(xué)生變成了創(chuàng)新老師傅,盡管更多只是應(yīng)用層面。騰訊和阿里的市值一度逼近它們?cè)诿绹?guó)的對(duì)標(biāo)對(duì)象Facebook和Amazon,大量新模式誕生于中國(guó)而不是美國(guó):比如基于社交通訊的一站式商業(yè)模式、基于移動(dòng)支付的金融理財(cái)一體化服務(wù)、共享單車、共享充電、共享出行等等。

騰訊、阿里之外,京東、百度、攜程、網(wǎng)易、搜狐、微博等等上百家叫得出名聲的互聯(lián)網(wǎng)公司在美國(guó)或是香港上市,企業(yè)和投資者賺得盆滿缽滿。

2017年是一個(gè)分界線,一些事情發(fā)生了,一些事情永遠(yuǎn)地結(jié)束了,比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的黃金時(shí)代。

2018-2021年7月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)仍然取得了一些可圈可點(diǎn)的成績(jī)。比如美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)、拼多多等新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)崛起,他們中的大多數(shù)在2018-2020年上市,整個(gè)中概股在多重因素驅(qū)動(dòng)下創(chuàng)造了歷史性的高點(diǎn)。

我們稱之為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的白銀時(shí)代,這個(gè)時(shí)代原本可以持續(xù)更久,通常他會(huì)在新技術(shù)變革下發(fā)生蛻變,這種變革有可能是元宇宙,有可能是人工智能奇點(diǎn)來(lái)臨,也有可能是新的革命性硬件進(jìn)入我們的生活,當(dāng)然更可能是多重因素合力影響,而這一切原本應(yīng)該在2025-2030年發(fā)生。

但是2021年7月,隨著滴滴上市前后發(fā)生的一系列變故,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的白銀時(shí)代提前結(jié)束,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入青銅時(shí)代。

我們?cè)诒藭r(shí)對(duì)此做過(guò)預(yù)判,兩年過(guò)后回頭看,這些判斷基本上已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)。

實(shí)際上滴滴事件并不是孤例,在它前后有一系列相關(guān)性的事件,比如字節(jié)跳動(dòng)美國(guó)上市無(wú)疾而終,螞蟻金服香港和內(nèi)地上市折戟沉沙,滴滴和后續(xù)的滿幫、運(yùn)滿滿、BOSS直聘?jìng)兟L(zhǎng)的APP下架等等,滴滴更多只是一個(gè)標(biāo)志。

而今天,我們面臨的局面是,青銅時(shí)代也可能一去不返。

新法例與舊法例

新的治安管理處罰法修訂版本正在公示階段,9月1日到30日為收集意見(jiàn)階段,目前引發(fā)最多爭(zhēng)議的,是該條例中第34條中的2、3項(xiàng):

“在公共場(chǎng)所或者強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴有損中華民族精神、上海中華民族感情的服飾、標(biāo)志的;制作、傳播、宣揚(yáng)、散布有損中華民族精神、上海中華民族感情的物品或者言論的”。

且不說(shuō)法律是否應(yīng)該監(jiān)管人們的日常穿著,單單是執(zhí)法層面,這類事情的邊界如此模糊,很難不讓人擔(dān)心隨之而來(lái)的執(zhí)法難題。

實(shí)際上值得關(guān)注的遠(yuǎn)不止第34條,比如新法例第19條的2、3項(xiàng),第100條,第101條。

新法案將如何影響資本市場(chǎng)

我們從新法案的相關(guān)調(diào)整中,看到了幾個(gè)方向:

第一是監(jiān)管擴(kuò)大化,比如第34條新增的2、3項(xiàng),將監(jiān)管擴(kuò)大到了居民日常穿著、道德偏好等新的領(lǐng)域,第100條將采集生物信息從刑偵案件擴(kuò)大到了治安處罰領(lǐng)域;

第二是監(jiān)管變得更加靈活,模糊的邊界和選擇性執(zhí)法問(wèn)題令人擔(dān)憂,比如第19條的調(diào)整,執(zhí)法人員將具有更大的操作空間,當(dāng)然這種趨勢(shì)在其他幾條更改中也能看出端倪;

第三是執(zhí)法決定基層化,比如第101條中,將以前縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才能開(kāi)具的檢查證明文件,下放給了“辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人”這個(gè)層級(jí)。

所有這些調(diào)整,本質(zhì)上都指向幾個(gè)問(wèn)題:

首先,是執(zhí)法范圍擴(kuò)大化后的執(zhí)法成本問(wèn)題。執(zhí)法成本擴(kuò)大,必然伴隨著財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)背景下,擴(kuò)張的財(cái)政趨勢(shì)將使得經(jīng)濟(jì)雪上加霜,更糟糕的是,財(cái)政擴(kuò)張通常伴隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)份額增加其可以帶來(lái)更高的稅收基礎(chǔ),這將進(jìn)一步損害就業(yè)市場(chǎng)。吊詭的是,就業(yè)變?cè)阌挚赡艽呱叩闹伟补芾韴?zhí)法需求,并進(jìn)一步推高執(zhí)法成本,如此往復(fù)。

其次,是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)模糊化問(wèn)題??紤]到當(dāng)前房地產(chǎn)不景氣,地方債務(wù)問(wèn)題尚未解決,財(cái)政壓力較大,執(zhí)法者如何權(quán)衡執(zhí)法和收益的平衡是個(gè)問(wèn)題。

最后,是執(zhí)法決定基層化后的準(zhǔn)確性問(wèn)題。由于執(zhí)法決策基層化,效率是提高了,但是隨意性、準(zhǔn)確性將令人擔(dān)憂。

而所有這些問(wèn)題,本質(zhì)上都指向一個(gè)擔(dān)憂,即無(wú)形的手進(jìn)一步擴(kuò)張,自由市場(chǎng)的擠壓。社會(huì)陷入內(nèi)耗、熵增循環(huán)。

資本市場(chǎng)信心如何維持?如何給外資一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期?民營(yíng)企業(yè)的投資信心從何而來(lái)?

當(dāng)然,法案仍在公示期,并不是說(shuō)一定會(huì)通過(guò)。

不論怎樣,我們希望立法者能考慮到公眾的心聲,也考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

有一種說(shuō)法在我們這里廣為流傳:“剝削來(lái)源于資本,資本來(lái)到世間,從頭到腳每個(gè)毛孔,都滴著血和骯臟的東西。”

而馬斯克說(shuō):“剝削來(lái)源于權(quán)力,而非資本。沒(méi)有權(quán)力撐腰,資本只會(huì)討好顧客和員工,哪敢肆意妄為?”

你不關(guān)心它,它遲早有一天反過(guò)來(lái)關(guān)心你,所有的歲月靜好,都將土崩瓦解。

我們希望自己的投資面臨什么樣的環(huán)境,我們希望自己未來(lái)生活在什么樣的環(huán)境下,我們希望自己的孩子生活在什么樣的環(huán)境下?

這些問(wèn)題的答案,通常取決于今天我們今天相信什么、如何思考、怎么行動(dòng)。

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