東莞農村商業(yè)銀行(東莞農商行，9889.HK)擬與廣東粵財投資控股有限公司(下稱粵財控股)共同參與使用中小專項債補充省內中小銀行資本金項目。這是創(chuàng)新使用中小銀行專項債的一次探索，此前的中小銀行專項債項目大部分由省一級金融控股集團參與，同時也意味著廣東農信改革開始了新嘗試。11月4日晚間，東莞農商行發(fā)布公告稱，為落實廣東省深化農村合作金融機構改革總體部署，東莞農商行擬與粵財控股共同參與使用廣東省政府支持中小銀行發(fā)展專項債補充普寧農商行資本的工作，并將與粵財控股簽訂合作框架協(xié)議及相關約定具體安排的協(xié)議，向粵財控股收購標的受益權及標的股份。

粵財控股是廣東省國資委管理的國有大型金融控股企業(yè)，主要經營國有資產，從事資本運營管理，資產受托管理，投資項目的管理。

(資料圖片僅供參考)

此前，廣東省政府發(fā)行了100億元10年期支持中小銀行發(fā)展專項債，通過粵財控股支持省內農村中小銀行機構補充資本。其中，普寧農商銀行獲分配專項債額度37億元，10年利息總計約10.42億元，專項債存續(xù)期內每半年付息一次，第610年每年末等額償還專項債資金。

根據(jù)公告，粵財控股按改革總體部署，利用專項債資金，以3.12億元認購普寧農商銀行增發(fā)的3.12億股新股份及以33.88億元購買由普寧農商行若干信貸資產形成的財產信托受益權中33.88億股。標的股份約占普寧農商銀行增發(fā)后總股本的29.81%。

認購標的股份及標的受益權后，粵財控股將利用轉讓予東莞農商行前所持標的股份的分紅、普寧信貸資產清收處置所得、標的股份和標的受益權轉讓所得款和其他資金來源等，按前述時間安排償還專項債本息。

根據(jù)改革總體部署，廣東揭陽市政府將落實普寧農商銀行不良資產處置屬地責任，嚴厲打擊逃廢債，改善地方金融生態(tài)。普寧農商行將履行普寧信貸資產清收及轉換機制的主體責任，盡力通過清收處置普寧信貸資產、改善經營狀況，從而增加處置所得款金額，增加償還專項債本息資金來源。

東莞農商行則將按改革總體部署要求，與粵財控股共同參與資本補充工作，并將與粵財控股簽訂合作框架協(xié)議及相關約定具體安排的協(xié)議。

合作框架協(xié)議主要條款顯示，此次東莞農商行收購標的包括兩部分：第一部分為自標的信托生效日(含當日)起至專項債存續(xù)期完結前，粵財控股根據(jù)專項債本息償還進度，分期將其所持全部33.88億股標的受益權轉讓給東莞農商行。第二部分為自粵財控股完成持有標的股份的工商登記之日起滿5年起至專項債存續(xù)期完結前，粵財控股根據(jù)專項債本息償還進度，分期將其所持全部3.12億股標的股份轉讓給東莞農商行。

轉讓對價方面，在合作框架協(xié)議下，東莞農商行就收購標的受益權及標的股份向粵財控股支付的總對價，以專項債本息(即約47.42億元)及相應稅費扣除處置所得款(不含標的股份和標的受益權轉讓所得款)為上限。

東莞農商行表示，廣東省政府有效落實國家對中小銀行金融改革政策，作出深化農村合作金融機構改革總體部署，發(fā)行地方政府專項債補充普寧農商銀行資本，并協(xié)調粵財控股和東莞農商行共同參與資本補充工作，協(xié)助普寧農商銀行完善治理體制，轉換經營機制，更好服務地方經濟發(fā)展。

普寧農商銀行于2016年3月18日正式掛牌成立。普寧是廣東省轄縣級市，由揭陽市代管。截至2021年末，其存款規(guī)模、貸款規(guī)模和網(wǎng)點數(shù)量分別為人民幣241億元、人民幣134億元和105個，在普寧市銀行業(yè)金融機構市場占比分別超過25%、30%和50%，在普寧市銀行業(yè)金融機構多年保持第一。

今年10月28日，廣東揭陽銀保監(jiān)分局《關于廣東普寧農村商業(yè)銀行股份有限公司變更注冊資本的批復》顯示，同意普寧農商行注冊資本金由6.89億元變更為10.47億元。

今年2月16日晚間，東莞農商行發(fā)布的《主管機構調整和協(xié)助管理普寧農商銀行》公告顯示，根據(jù)東莞市政府于2022年2月15日印發(fā)的文件，為落實廣東省農村中小金融機構體制機制改革總體部署，推動東莞農商行按照市場化、法治化原則，打造在廣東省領先、在全國具有影響力的優(yōu)質農商銀行集團，經廣東省政府同意，東莞農商行和普寧農商行的管理權從廣東省聯(lián)社整體移交至東莞市政府。

此外，東莞農商行表示，由東莞市政府委托東莞農商銀行協(xié)助管理普寧農商行，協(xié)助做好普寧農商行日常治理和經營管理，指導督促普寧農商行不斷完善法人治理機制，推動其持續(xù)良好發(fā)展。

（文章來源：澎湃新聞）

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