最近,美國在中東地區(qū)動作不斷:轟炸敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事設施、派中央情報局局長伯恩斯秘訪沙特并施壓,在中東部署核潛艇,挑動本已緊張的巴以局勢……在中東迎來“和解潮”的大背景下,美國繼續(xù)攪局中東,凸顯美國在中東的戰(zhàn)略焦慮,也為中東和平進程帶來更多不確定因素。
美以動作頻頻
連日來,巴以局勢持續(xù)升級,黎巴嫩、敘利亞等國卷入其中。
【資料圖】
4月9日,以色列國防軍確認,以軍當天對敘利亞境內(nèi)的火箭彈發(fā)射裝置等目標發(fā)起了火炮襲擊,同時動用一架無人機參與行動。據(jù)以方通報,以軍襲擊是為了報復來自敘利亞境內(nèi)的火箭彈襲擊。4月8日夜間至9日凌晨,兩批共6枚火箭彈從敘利亞南部射向以色列占領的戈蘭高地,襲擊沒有造成人員傷亡。
此前,4月6日有34枚火箭彈從黎巴嫩射向以色列北部。以方指責是黎境內(nèi)的哈馬斯武裝人員策劃了襲擊,并對黎巴嫩南部展開了炮擊和空襲。這是自2022年4月以來,以色列首次確認向黎巴嫩領土發(fā)動襲擊,也是2006年黎巴嫩戰(zhàn)爭后雙方最嚴重的一次沖突。
這一系列動作的導火索是4月5日發(fā)生在耶路撒冷老城阿克薩清真寺的沖突。當天,以色列警方和巴勒斯坦民眾在清真寺內(nèi)發(fā)生兩次沖突,造成數(shù)十人受傷。多個周邊國家及阿拉伯國家聯(lián)盟隨即對此表示譴責。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人指責以方“越過紅線”,將導致更大沖突。
面對巴以局勢驟然升溫,美國立即給予以色列聲援支持。據(jù)美國國防部發(fā)布的信息,4月8日,美國國防部長奧斯汀與以色列國防部長約亞夫·加蘭特通話時,表達了他對以色列的支持。兩國防長同意保持密切協(xié)調(diào)溝通。
與此同時,美國在中東地區(qū)軍事動作頻頻。據(jù)美聯(lián)社報道,4月8日,美國海軍駐巴林的第五艦隊發(fā)言人蒂莫西·霍金斯稱,美國已經(jīng)向中東部署了一艘能夠攜帶多達154枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈的核潛艇,這艘核潛艇已通過蘇伊士運河,并被部署到美國第五艦隊,以幫助確保該地區(qū)的海上安全和穩(wěn)定?!皯?zhàn)斧”巡航導彈從艦艇或潛艇發(fā)射,可擊中最遠2500公里以外的目標。它們在2003年美國領導的伊拉克戰(zhàn)爭和2018年敘利亞襲擊中被廣泛使用。報道稱,這是對伊朗的一次武力展示。
此前,美國對敘利亞發(fā)動空襲。根據(jù)美國國防部消息,3月23日,美軍在敘利亞東北部哈塞克省基地遭無人機襲擊,造成1死6傷。美國情報部門認定無人機“來源于伊朗”,美國總統(tǒng)拜登授權(quán)美軍當天發(fā)動空襲,作為對美軍基地遇襲的報復。3月25日,拜登表示,美國隨時準備在必要時采取進一步行動,以應對進一步的威脅或襲擊。
凸顯焦慮不滿
《日本經(jīng)濟新聞》報道稱,在中國斡旋下,沙特和伊朗“撇開美國”恢復正常關系,凸顯美國在該地區(qū)影響力的下降,美國對此深感不滿與焦慮。德國《明鏡》周刊評論:“78年來,美國一直主導著沙特的戰(zhàn)略決策。這個時代現(xiàn)在似乎已經(jīng)結(jié)束了?!?/p>
復旦大學中東研究中心主任、研究員孫德剛接受本報記者采訪時分析,近來的中東“和解潮”讓美國感到地區(qū)政治領導權(quán)正在被稀釋,因而倍感焦慮,想方設法維護美國主導、“分而治之”的中東地區(qū)秩序和安全架構(gòu)。當前,美國仍將伊朗為代表的什葉派力量視作美國在該地區(qū)最大敵人,利用以色列等盟友,聯(lián)合地區(qū)所謂“溫和力量”反對伊朗,繼續(xù)維持中東地區(qū)親美力量與反美力量兩大陣營對立的地區(qū)均勢,在軍事上則繼續(xù)加大對反美陣營的遏制力度。在美國看來,中東“和解潮”帶來的多國邦交正常化,有利于反美力量壯大。美國希望阻止這一趨勢的發(fā)展,因而在中東地區(qū)戰(zhàn)略上,由被動到主動,阻止中東“和解潮”削弱美國中東領導權(quán)。
作為美國在中東地區(qū)的“鐵桿”盟友,以色列一直緊密配合美國中東戰(zhàn)略。上海國際問題研究院研究員、中國中東學會副會長李偉建接受本報記者采訪時分析,以色列是美國在中東的重要“棋手”,一直將伊朗視作最大競爭對手之一。沙特作為海灣地區(qū)具有重要影響力的國家,與伊朗改善關系,是以色列不愿看到的結(jié)果。在這個時候,以色列與巴勒斯坦發(fā)生沖突、轟炸黎巴嫩、襲擊敘利亞等行動,主要是因為地區(qū)整體形勢沒有朝著美國和以色列希望的方向發(fā)展。此外,以色列近來國內(nèi)政治不穩(wěn)定,爆發(fā)罕見游行示威活動。為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,以色列企圖將輿論關注焦點轉(zhuǎn)移到地區(qū)事務上。
中東期盼和平
在美國不斷攪局下,中東和平進程前景如何?孫德剛認為,中東“和解潮”來之不易,和平進程存在“逆流”風險。美國攪動中東局勢,為中東地區(qū)脆弱的和平進程帶來更多不確定性。在東地中海地區(qū),以色列和巴勒斯坦、黎巴嫩的軍事沖突已為中東和平進程拉響警報。如若外部大國不能為中東和平進程發(fā)揮積極推動作用,巴以沖突可能會外溢到中東其他國家,該地區(qū)脆弱的和平趨勢可能被打斷。
半島電視臺報道稱,美國將阿拉伯地區(qū)視為自己的“后院”。美國在該地區(qū)擁有大量軍事存在,其中,超過3萬名士兵分布在該地區(qū)國家的多個軍事基地中。美國第五艦隊司令部仍在巴林駐扎,在向亞洲和印度洋地區(qū)部署??哲姺矫姘l(fā)揮著重要作用。過去幾年,美國在該地區(qū)的軍事活動頻率雖有所下降,但仍處于活躍狀態(tài)。美國正在對中東進行“重新戰(zhàn)略定位”,即美國以其他形式實現(xiàn)在該地區(qū)的力量部署,同時將美國剩余力量重新分配到世界其他地區(qū)。
李偉建分析,美國多年來主導中東地區(qū)秩序,將中東卷入地緣政治博弈亂局,挑動地區(qū)緊張局勢,讓中東國家錯失發(fā)展機會。如今,以沙特為代表的中東多數(shù)國家認為,加快發(fā)展是他們的當務之急。他們希望創(chuàng)造較好的周邊環(huán)境,改善地區(qū)國家關系,為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造條件,不愿意跟隨美國節(jié)奏繼續(xù)地緣政治博弈。此外,俄烏沖突發(fā)生后,美國對外戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向俄烏局勢和大國博弈,中東國家借此機會推動戰(zhàn)略自主進程。
“如今,美國對外戰(zhàn)略重心不在中東,而在于如何拉攏盟友展開大國博弈。然而,俄烏沖突引發(fā)的能源危機、通貨膨脹等問題令美國的歐洲盟友疲于應對。美國更多關注能否團結(jié)歐洲盟友,因而在中東地區(qū)的外交、軍事和經(jīng)濟投入減少,主導能力下降。此外,美國國內(nèi)政治面臨很多不確定因素,明年美國將迎來總統(tǒng)大選,拜登政府在任期間對中東的承諾尚未完全兌現(xiàn),下一任總統(tǒng)會采取何種中東戰(zhàn)略還有待觀察?!崩顐ソㄕf。
近期以來,沙特、伊朗正式復交,沙特、阿曼與也門胡賽武裝舉行?;鹫勁?,土耳其與埃及宣布將在恰當時候把雙邊關系恢復至大使級,沙特與敘利亞就重新開放兩國大使館達成一致……“近年來,中東地區(qū)國家戰(zhàn)略自主性不斷提升,更愿意維持與美國的合作存量,擴大與新興大國的合作增量,緩和與伊朗的競爭關系,建立多元平衡的伙伴關系網(wǎng)。在此背景下,美國與中東盟伴間的裂痕可能會越來越大?!睂O德剛說。
卡塔爾大學國際關系學院教授凱爾·迪巴特的觀點很能代表中東大部分國家的心聲——“隨著地區(qū)國家對美方霸權(quán)行徑的認識越來越清醒,部分美國曾經(jīng)的親密盟友正在與美國拉開距離。雖然中東地區(qū)各方之間存在諸多矛盾,但所有地區(qū)國家都希望有一個安全的地區(qū)環(huán)境,所有地區(qū)國家都向往和平與發(fā)展。一個沒有動亂的中東是所有中東人民的期望。”
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