本文來源：時代財(cái)經(jīng) 作者：余思毅

(資料圖)

近日，各地密集進(jìn)入“兩會”時間，地方2023年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)陸續(xù)出爐。

據(jù)時代財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至1月15日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市公布2022年經(jīng)濟(jì)成績單及2023年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)。

在2022年成績單方面，廣東省GDP預(yù)計(jì)為12.8萬億元，連續(xù)34年經(jīng)濟(jì)總量全國第一；緊隨第二的是江蘇省，2022年GDP預(yù)計(jì)突破12萬億元；山東省預(yù)計(jì)8.78萬億元，排第三；浙江省則在7.77萬億元，排第四。河南成為全國第五個GDP突破6萬億的省份。

在增速方面，廣東增速較低僅為2%，浙江、上海、廣西在3%，云南、內(nèi)蒙古、山西4~4.5%，江西5%。

而在制定2023年發(fā)展目標(biāo)方面，福建、河北、云南等多個省份目標(biāo)為6%左右，江西7%左右，海南則在9.5%左右，高居全國各省之首，引發(fā)極大關(guān)注。

“雖然目前全國的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還沒有公布，根據(jù)現(xiàn)在各省的增速目標(biāo)，預(yù)計(jì)增速可能是5.5%~6%。 ”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍1月14日向時代財(cái)經(jīng)指出。

蘇劍進(jìn)一步稱，2023年的情況可能與2021年非常相似，2021年全國增速為8.4%，有省份達(dá)到10%以上，這么看來，海南有可能在今年實(shí)現(xiàn)9.5%。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

多數(shù)省份2022年增速不達(dá)預(yù)期

2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的困難。盡管如此，全國有5個省份GDP突破6萬億；四川排第六，預(yù)計(jì)2022年GDP超過5.6萬億元；福建首次突破“5萬億門檻”；作為直轄市的北京、上海GDP則超4萬億元。

在增速方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，12個省份2022年增速在2~3.5%這一區(qū)間。其中，江西、寧夏去年GDP增速靠前，達(dá)5%；湖南和江蘇在政府工作報(bào)告中則沒有提及2022年增速，而是列出了過去五年的年平均增速，分別為6.2%、5.5%。去年經(jīng)濟(jì)增速較高的還有湖北，為4.7%；山西、陜西均為4.5%。

據(jù)時代財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，10個省份在政府工作報(bào)告沒有公布去年GDP具體數(shù)據(jù)，5個省份沒有提及GDP增速，其中海南和北京在政府工作報(bào)告中只提到了“實(shí)現(xiàn)正增長”。

據(jù)悉，在2022年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了N型增長的背景下，大部分省份2022年GDP預(yù)計(jì)增速均未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

就GDP增速總體呈現(xiàn)“西高東低”的情況，蘇劍分析， 發(fā)達(dá)地區(qū)本來經(jīng)濟(jì)總量比較大，上升的空間可能要小一點(diǎn)，所以增速慢一點(diǎn)。 西部地區(qū)的增速在疫情前就高于東部、東北沿海地區(qū)。

各省份、自治區(qū)、直轄市的政府工作報(bào)告也有關(guān)注人均GDP。五年來，北京經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元，居各省市首位，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平。上海全市生產(chǎn)總值突破4萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到17.8萬元左右。

時代財(cái)經(jīng)根據(jù)近日各省份兩會政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)整理。

2023年全國目標(biāo)或?yàn)?%以上

在總結(jié)2022年的同時，各省都提出了今年的增長目標(biāo)。

據(jù)時代財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，福建、河北等12個省份把增長目標(biāo)定在6%左右；青海、浙江、廣東等5個省份設(shè)置在5%左右或以上；上海、廣西等3個省直轄市定在5.5%；湖北、安徽、湖南這三個省定在6.5%；北京定4.5%以上，天津定4%左右。

最引關(guān)注的是海南，目標(biāo)定在9.5%。此外，寧夏不是擬定2023年的GDP目標(biāo)，而是擬定了五年的目標(biāo)：到2027年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，年均增長6%左右。

蘇劍介紹，各省根據(jù)自己的特殊情況、發(fā)展空間、比較優(yōu)勢或者資源稟賦設(shè)定目標(biāo)增速，一般情況下越落后的地區(qū)，設(shè)計(jì)的目標(biāo)增速應(yīng)該會更高一些。根據(jù)現(xiàn)在各省的增速目標(biāo)，蘇劍預(yù)計(jì)全國今年的增速目標(biāo)可能是5.5%~6%。

據(jù)中國社科院近期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書數(shù)據(jù)，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)在5.1%左右。

除此之外，近期諸多機(jī)構(gòu)調(diào)升了對中國2023年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測：摩根士丹利將2023年對中國GDP增長速度預(yù)測從同比5%調(diào)增至5.4%，瑞銀、野村證券也分別將各自的預(yù)測值從4.5%和4%調(diào)增至4.9%和4.8%。國內(nèi)機(jī)構(gòu)方面，國金證券、中銀證券、中金公司、西部證券等機(jī)構(gòu)預(yù)測中國今年GDP增速超過5%。

就海南定9.5%的高目標(biāo)，蘇劍表示，一方面有可能是國家對其有政策扶持，今年或加大投資規(guī)模，如果大量投資項(xiàng)目落地，就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)增速；另一方面，則是基數(shù)低的緣故。

“2022年遭到奧密克戎的沖擊，對2023年來說基數(shù)較低，今年經(jīng)濟(jì)大概率會迎來復(fù)蘇。情況就像2020年遭到了新冠疫情暴發(fā)的沖擊，2021年經(jīng)濟(jì)修復(fù)，當(dāng)年全國增速為8.4%，某些省份達(dá)到10%以上?！疤K劍認(rèn)為，海南有可能在今年實(shí)現(xiàn)9.5%。

海南對2023年寄予厚望，或與海南自貿(mào)港要在2025年前適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作有關(guān)。按照這一要求，海南計(jì)劃在今年底前具備自貿(mào)港封關(guān)硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備，從而確保在2025年底如期順利封關(guān)運(yùn)作，建立自貿(mào)港運(yùn)作模式。

海南省省長馮飛作政府工作報(bào)告時表示，海南今年將確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速，抓實(shí)自貿(mào)港政策轉(zhuǎn)化，繼續(xù)擴(kuò)大“兩個15%”所得稅政策享惠面，推動三張“零關(guān)稅”清單、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策應(yīng)享盡享，讓自貿(mào)港政策成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。此外，還將擴(kuò)大有效投資，拼搶招商引資，引入央企國際總部1-2家。實(shí)施國際大招商行動，引進(jìn)落地一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)際使用外資增長10%。

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